今年以來，興義市不斷創(chuàng)新人口計生管理機制，采取五條措施，開展人口計生綜合治理，取得了顯著成效。上半年全市常住人口符合政策生育率93.9%，比目標(biāo)責(zé)任狀高2.9個百分點，流動人口符合政策生育率88.5%，比目標(biāo)責(zé)任高26.5個百分點，落實節(jié)育措施5300多例，占全年任務(wù)數(shù)的78.5%。

　　抓督查，強化過程管理

　　為進一步深化人口計生過程管理，推動人口計生全面深入發(fā)展，該市“四大家”分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分4個督查組對全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）人口計劃執(zhí)行情況進行督查，市人領(lǐng)辦抽調(diào)了100名調(diào)查員，組成10個人口目標(biāo)調(diào)查組和5個優(yōu)質(zhì)服務(wù)檢查組，對全市各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）計生站和50個樣本村（社區(qū)）的上半年人口計劃指標(biāo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和其他專項工作進行了全面檢查，并按檢查結(jié)果綜合評分進行排序，兌現(xiàn)過程管理獎懲。

　　在第二季度綜合考評中，七舍鎮(zhèn)排名倒數(shù)第一，4月29日，該市在七舍召開了后進促進會，分析了全市上半年人口計生工作形勢，下五屯、鄭屯等做得好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）做了交流發(fā)言，對后3位的七舍、雄武、敬南給予了黃牌警告。

　　嚴(yán)獎懲，落實目標(biāo)責(zé)任制

　　今年以來，為進一步強化目標(biāo)管理責(zé)任，興義市委、市政府出臺了《關(guān)于2010年度人口和計劃生育工作的安排意見》，明確規(guī)定在第二季度檢查中，對在全市綜合評分位居前五位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）給予通報表揚，各獎給7000元，對最后三名發(fā)給黃牌警告。在年終考評中，對綜合考核位居全市前五位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），頒發(fā)計劃生育先進獎牌，發(fā)獎金2萬元，對后三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）給予黃牌警告，分別扣發(fā)黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)，計生辦主任，計生站長第十三個月的獎勵工資。

　　同時，對年終綜合評分低于80分和常住人口符合政策生育率低于年度目標(biāo)值3個百分點以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）兌現(xiàn)“一票否決”，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職，分管領(lǐng)導(dǎo)和計生站（辦）主要負(fù)責(zé)人就地免職。在州人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組的第四季度檢查中，對排列全州前10位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）各獎勵5萬元；排列全州第100名以后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）黨（工）委、政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)主動辭職，分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦（站）主要負(fù)責(zé)人就地免職。

　　抓落實，“一機制四方案”見成效

　　該市按照“職責(zé)明確、責(zé)任捆綁”的思路，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）完善了目標(biāo)責(zé)任考核方案，切實將人口指標(biāo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、專項工作考核等相關(guān)內(nèi)容實行“個案考核量化到人”，形成了層層有責(zé)任，人人有任務(wù)，齊抓共管的工作新格局。依據(jù)“具體、可行、有效”的原則，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）制定了“交叉檢查、督查制約、有獎?wù){(diào)查”機制，做到科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化交叉檢查機制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

　　同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）根據(jù)實際情況制定了相關(guān)規(guī)章制度，按時上報“一方案四機制”落實情況，市人領(lǐng)辦要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）分別于4月、7月和10月的20日前以政府文件形式上報第二三四季度貫徹“一方案四機制”的情況，上報內(nèi)容要求詳細(xì)具體，要有各季度交叉檢查的組織情況、檢查結(jié)果、兌現(xiàn)獎懲的具體情況，確保了人口計生工作每個季度有督查、有獎懲。

　　重執(zhí)法，綜合治理出生人口性別比

　　該市進一步加大了出生人口性別比綜合治理，對各級醫(yī)療機構(gòu)進行了重點監(jiān)管，由市人口計生局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局和公安局抽調(diào)6名執(zhí)法人員，對黃草、桔山、坪東和下五屯轄區(qū)內(nèi)的55個醫(yī)院診所擁有的57臺B超及計生器械和藥品的管理、使用情況進行了專項檢查。同時，在其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）設(shè)點集中開展綜合治理出生人口性別比宣傳活動，圍繞綜合治理出生人口性別比方面的法律法規(guī)知識和B超的管理、使用、登記等相關(guān)內(nèi)容對轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療保健機構(gòu)的B超操作人員開展了綜合培訓(xùn)。

　　創(chuàng)機制，注重流動人口管理

　　為進一步加強流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，突破人口計生工作難點，該市召開了全市流動人口計劃生育服務(wù)管理專題研討會，邀請專家到會指導(dǎo)，進一步加強流動人口的管理，建立了流動人口相關(guān)信息通報制度，抽調(diào)了20名調(diào)查員，對黃草、桔山、坪東和下五屯四個街道辦事處10個社區(qū)的流動人口計劃生育服務(wù)管理情況進行檢查，并將檢查結(jié)果在全市通報，促進了流動人口計劃生育管理服務(wù)工作躍上了新的臺階。